行业税率从11%降至10%，适用6%的行业税率不做调整——减税重点在制造业、交通运输等实体经济上。

     在经济面临下行压力、需要政府和企业共度时艰之际，类似2018年将增值税税率降1个百分点但持续降几年的方案被否决，最终获得通过的方案是，将制造业等增值税税率直接降3个百分点。

     此外，这次方案减税重点虽在制造业等行业，但其他行业的税负也明确表示不会增加。

     表示，由于税制的原因可能在推进过程当中有些行业抵扣少了，税收有增加的可能，我们也做了认真的准备，就是对他们加大抵扣的力度，用打补丁的办法，并对所有的中小微企业实行普惠性减税，确保所有行业税负只减不增。

     此前，财政部部长刘昆曾在人大记者会上介绍，2019年2万亿减税降费中，减税占据七成左右，减税中又以增值税的减税为大头。

     税务界对此颇为好奇，如何通过加大抵扣，来确保适用6%这档税率的包括金融业、法律咨询、酒店餐饮、旅游等服务业的税负不增加。这些“打补丁”的政策有望很快对外公布，毕竟4月1日增值税减税政策即将落地。
     企业界已经欢欣鼓舞了。全国人大代表、三一集团董事长梁稳根在接受媒体采访时表示，按照三一集团2018年的情况测算，增值税税率每降低一个百分点，全集团可以节约税收1亿元左右。今年会把国家送的大礼包全部放到研发上去，并且还会大幅增加。

      3月7日， 全国人大代表、步步高董事长王填在湖南代表团第四次全体会议上表示，增值税税率降到13%，加上城镇职工基本养老保险单位缴费和电费降低，这三项加起来有望给步步高省下一个亿。放水养鱼，减税将为国家带来更多的财税收入和就业岗位。

       企业利润有望增长

      3月15日，上海财经大学公管学院教授范子英对记者表示，产品或服务的价格会有所下降，但降价幅度不可能达到16%降至13%，很多减税红利会在产业链中间被消耗掉了。消费者最终拿到的价格降幅有限，相应的企业利润会上涨。

      当然，企业利润上涨之后，最终会投向到包括员工薪酬、研发投入、项目投资等领域，将直接或间接惠及相关雇员。

     总规模接近2万亿的减税降费，财政方面能否承受呢?

     今年全国一般公共预算收入预计增长5%(去年实际增长6.2%)，财政支出预计增长6.5%(和GDP增长同步)，还要确保民生重点领域、三大攻坚战支出只增不减。

     综合考虑财政支出和专项债券发行等因素，也为今后可能出现的风险预留空间，2019年赤字率适度上提至2.8%，提高0.2个百分点，财政赤字规模约2.76万亿，相较去年增加3800亿元。

     表示，我们的办法是，政府要过紧日子，不仅要压缩一般公共预算的支出，而且增加特定的金融机构和央企上缴利润、进入国库，并把长期沉淀的资金收回——通过这些举措，我们筹集了1万亿元资金。我们还要求地方政府也要挖潜，把自己的功课做足。对中西部地区，我们将给予适当的转移支付支持。

     当然，减税侧重于制造业和中小企业，也是着眼于放水养鱼、培育财源。表示，我们前几年营改增过程中起先也是财政减收的，但后来税基扩大了，财政收入增长了。现在我们还要调整国民收入分配结构，这也是一项改革，给实体经济、给企业让利，让他们在国民收入分配蛋糕中的比例更大，这样能更多带动就业，让就业人群增加收入。